海南不断完善科技创新激励措施 省属国有企业研发投入逐年翻番

来源：南海网

发布时间：2025-02-28

近年来，海南省在完善国有企业科技创新激励措施方面开展了诸多卓有成效的工作，在2月25日召开的“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会（第二十九场）上，海南省国有资产监督管理委员会党委委员、副主任申琦介绍了相关情况。

本场新闻发布会全景。记者 马一鸣 摄

申琦介绍，自2021年开始，海南省国资委积极贯彻海南省打赢科技创新翻身仗三年行动要求，聚焦服务国家战略、服务自贸港建设需求，采取有力举措，指导省属重点监管企业大力实施科技创新驱动发展战略，推动国有企业科技创新呈现良好发展势头，取得了比较喜人的成效。

海南省国有资产监督管理委员会党委委员、副主任申琦先生。记者 马一鸣 摄

在措施方面，海南省国资委持续加大政策宣讲力度，定期召开省属企业、驻琼央企科技创新座谈会、培训班，对项目合作、成果转换、高企申报、R&D政策等方面进行专业解读，激发企业科技研发内生动力，提高企业科创意识。

建立健全制度机制，与省科技厅签订《关于联合支持省属国有企业及驻琼央企科技创新协议书》及《补充协议书》，印发《海南省省属企业科技创新项目资助资金暂行办法》，以制度文件方式持续按1:1:2比例机制支持省属国有企业申报联合资金项目，2021—2024年，从国资预算中累计安排资金2500万元鼓励省属企业在原创性、引领性领域的科研投入，推动我省国有企业科技创新水平不断提升。制定《海南省省属国有企业负责人经营业绩考核评价实施细则》，明确企业当年发生的研发投入，非资本化部分在业绩考核时可视同利润加回；对承担国家重大科技攻关项目发生的研发投入，非资本化部分在业绩考核时可视同利润双倍加回，2022年经营业绩考核加回研发投入1.97亿元，2023年经营业绩考核加回研发投入2.9亿元，2024年研发投入待年度正式审计报告出具后再加回。

持续加强工作督导，持续加强跟踪省属企业科技创新工作进展，按季度通报各省属企业科研投入工作情况，对进展滞后的省属企业以督办函、工作约谈等多种方式进行监督指导。

在成效方面，2023年，全省国有企业研发投入达到28.58亿元，其中R&D经费达到5.36亿元，同比实现翻番；省属企业所属科研平台、高新技术企业及专精特新企业数量分别由2021年的19个、21个、3个增长至2024年的30个、34个、11个，增幅分别为57.89%、61.91%和266.67%；积极发动省属企业、驻琼央企申报省级科技创新联合资金项目，2024年通过立项省级科技创新项目19个、总投资2.23亿元，同比2023年10个、总投资0.82亿元，2022年3个、总投资0.21亿元，实现逐年倍增。其中2022年以来驻琼央企获得立项省级科技项目15个，财政补助资金达2.05亿元。

国有企业通过加大研发投入和建设研发机构，创新能力显著增强。2024年，海南控股、海垦集团、海南商发、海南金林、海南路桥、海南水院获得省“打赢科技创新翻身仗工作优秀单位”表彰；海控特玻“航空用铝硅玻璃的关键技术研究及应用”项目荣获省科学技术进步一等奖；国资运营牢牢把握“向数图强”要求，布局战略性新兴产业和未来产业，打造“信飞通”跨境信息服务平台，助建海南算力集团；部分企业如海垦集团、海南控股资产规模突破2000亿元，将推动海南控股向中国企业500强进军、海垦集团提升中国企业500强位次；海南商发和海垦林产集团、金垦赛博、谈球吧体育、热作集团等5家科技型企业以“科改行动”为契机，持续优化科技创新机制体制，全面激发科技创新动能，推动科技型企业高质量发展。

下一步，海南省国资委将抓好“关键少数”国有企业研发投入提升，如海南控股、海垦集团、海南商发、海南国资运营等重点领头企业，明确未来几年企业科技创新的目标任务和政策措施，引导企业持续加大创新投入，提高创新能力；加大行业基础研究和科研项目申报力度，在省国资委与省科技厅联合资金项目引导的基础上，增强行业基础研究和企业科技研发项目库培育，支持具备条件的国有企业，在符合自身主业或转型升级过程中，主动申请国家课题，加大基础研究。

此外，还将深化产学研合作与科技创新政策支持引导，建立与高校、科研机构的常态化合作机制，积极争取国家和省级科技创新政策支持引导，共同开展科研项目攻关和科技成果转化，加强产学研各方在人才培养、技术研发、成果转化等方面的合作。

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